УТВЕРЖДАЮ Председатель Кантемировского        районного суда Воронежской области _____________ Т.В. Карпенко  « 01 »июня 2015 г.

  Инструкция

об организации пропускного и внутриобъектового режима
в Кантемировском районном суде

1. Общие положения

1.1. Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Кантемировском районном суде (далее - Инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения меро­приятий по повышению уровня личной безопасности судей, сотрудников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию зданий суда, участников судебного процесса, иных посетителей суда, охране здания суда.

1.2. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регули­рующих организацию доступа в здание суда судей, сотрудников аппарата суда, персона­ла по охране и обслуживанию зданий суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранс­порта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, вы­полняемых находящимися в здании суда судьями, сотрудниками аппарата суда, персона­лом по охране и обслуживанию зданий суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.3. Под зданием и помещениями Кантемировского районного суда следует пони­мать здание по адресу: Воронежская область р.п.Кантемировка, ул.Победы, д.8, в кото­ром находятся служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей, сотрудников аппарата суда, персонала по охране и обслужи­ванию зданий суда и осуществления ими своих служебных полномочий.

1.4. К служебным помещениям относятся: зал судебных заседаний, помещения, предназначенные для хранения судебных дел и документации (канцелярии и архивы суда), материально-технических ценностей (склады и т.д.), места общего пользования: коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.п.

1.5. Под прилегающей территорией следует понимать территорию, непосредственно прилетающую к зданию по адресу: Воронежская область р.п.Кантемировка, ул.Победы, д.8.

В целях настоящей Инструкции совокупность понятий здание, помещения, приле­гающая территория Кантемировского районного суда определяется как суд.

1.6. Под установленным порядком в здании (помещениях) суда понимается совокупность требований законодательных и иных актов Российской Федерации, регламентирующих:

- процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;

- деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда;

- нормы поведения граждан в общественных местах.

1.7. Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в суде, является настоящая Инструкция, разработанная на основании Методиче­ских рекомендаций Верховного суда РФ.

1.8. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде осуществляет председатель суда.

2. Правовые основы организации пропускного и
внутриобъектового режима

2.1. Пропускной и внутриобъектовый режим в суде соблюдается в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 31 .12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Фе­дерального конституционного закона от 07.02.2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.1996 года № 57-ФЗ «О государственной ох­ране», Федерального закона от 21.07.1997 года № 11 8-ФЗ «О судебных приставах», Фе­дерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федера­ции от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Феде­рального закона от 20.04.1995 года 45-ФЗ «О государственной защите судей, должност­ных лиц правоохранительньпс и контролирующих органов», постановления Прави­тельства Российской Федерации от 14.08.1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударствеиной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2.11.2009 года № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией», иных нормативных правовых актов, локальных актов Верховного суда Российской Федерации.

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

- обеспечение установленного порядка деятельности суда;

- обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

- охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

- реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса ма­териальных ценностей и документов;

- охрана здания и территории суда.

 

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на председателя суда.

4.2. Функции по осуществлению пропускного режима, поддержанию внутриобъектового режима, в т.ч. охране здания, помещений и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с тер­ритории суда, в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда, возлагаются на судебных приставов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.3. Пропускной режим в здании и на территории суда обеспечивают судебные приставы по ОУПДС Кантемировского районного отдела судебных приставов (далее -РОСП). Контроль за обеспечением судебными приставами пропускного и внутриобъектового режима осуществляет старший судебный пристав Кантемировского РОСП.

4.4. Расстановку судебных приставов по ОУПДС на постах несения службы по обеспечению пропускного режима осуществляет старший группы судебных приставов, с учетом имеющейся оперативной обстановки и табеля поста.

4.5. Посетители суда регистрируются в «Журнале учета посетителей суда» с ука­занием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, вре­мени прибытия и убытия, цели посещения суда.

4.6. Автотранспорт на территорию суда (за исключением транспорта суда) допус­кается после согласования его пропуска с председателем суда или лицом его замещающим.

4.7. При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются

особенности расположения здания суда (этажность, количество помещений и зданий и др.).

5. Порядок доступа в здание суда

5.1. Доступ судей, сотрудников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию здания суда, участников судебных процессов, иных посетителей суда должен осуществляться через главный вход здания.

Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации

здания.

5.2. Судьи и сотрудники аппарата суда осуществляют вход (выход) в суд на основании служебного удостоверения.

Работники персонала по охране и обслуживанию здания суда осуществляют вход (выход) в суд на основании документа удостоверяющего личность в соответствии со списком, предоставленным администратором суда на пост судебных приставов по ОУПДС, расположенный на главном входе в здание суда.

По мере осуществления организационно-штатных мероприятий в суде, указанный список корректируется.

5.3. Граждане вправе являться в суд в следующих целях:

-для участия в судебном заседании в качестве участника судебного процесса;

- для ознакомления с материалами дела, в котором он участвует;

- для пользования ознакомительным порталом (по всем вопросам пользования порталом можно обращаться через судебного пристава в отдел анализа и обобщения судебной практики);

- для подачи в суд исковых заявлений (заявлений), жалоб и иных документов;

- на прием к председателю суда, его заместителю в дни и часы приема, установ­ленные приказом председателя суда;

- для нахождения в зале судебного заседания в качестве слушателя при рассмот­рении конкретного дела, если судебное заседание объявлено председательствующим по делу открытым.

Посещение суда и нахождение в его помещениях без какой-либо цели не допускается.

5.4. Посетителем признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда, для которого суд не является местом работы. Несовершенно­летние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании (помещениях) суда только в сопровождении родителей (близких родственников, опекунов или педагогов).

5.5. Проход посетителей суда в суд, в том числе желающих присутствовать на за­седании суда, ознакомиться с материалами дела, с судебными актами по делу или при­глашенных по служебным вопросам, осуществляется также с обязательным предъявле­нием документов, удостоверяющих их личность (паспорт гражданина РФ или загранич­ный паспорт; военный билет военнослужащего; служебное удостоверение, выданное соответствующим государственным органом; паспорт иностранного гражданина, вид на жительство).

Судебные приставы по ОУПДС осуществляют пропуск посетителей суда в суд с обязательным проставлением записи в «Журнале учета посетителей суда».

5.6. Посетители суда, предъявляя судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности суда документ, удостоверяющий их личность, должны сообщать ему цель своего прибытия в суд.

5.7. Посетители обязаны поддерживать в суде порядок и выполнять требования судей, работников аппарата суда и судебных приставов, касающиеся соблюдения общепринятых правил поведения в государственных учреждениях и установленного порядка деятель­ности суда, иметь опрятньи3 внешний вид.

Находясь в помещении суда, посетители обязаны:

- не допускать проявления неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и другим посетителям суда;

- выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата су­да и судебных приставов;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их должностных обязанностей;

- не допускать собраний, митингов, демонстраций, пикетирований, шествий в по­мещении суда и на прилегающей территории;

- соблюдать очередность в канцелярию суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях);

- до вызова в зал судебного заседания (кабинет) находиться в установленном месте;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать в помещениях чистоту, тиши­ну и порядок.

5.8. Лица, прибывшие для получения на руки судебного акта, ознакомления с мате­риалами дела, допускаются в суд по документам, удостоверяющим личность и по согла­сованию с судьей, рассматривающим дело, сотрудником канцелярии суда или работником аппарата, ответственным за выдачу копий или ознакомление (секретарь судебного заседания, специалист). Согласование возможно по телефону с уведомлением дежурного судебного пристава.

5.9. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.10. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Россий­ской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представитель­ных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, ру­ководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнитель­ной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его замес­тителями.

5.11. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.12. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ли­квидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшест­вия или в целях оказания медицинской помощи.

5.13. В здание суда запрещается проносить технические устройства, которые мо­гут нарушить работу компьютерной сети суда, взрывные устройства, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, наркотические, химически агрессивные и психотропные вещества, наркотические средства.

5.14. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огне­стрельное, газовое, холодное, травматическое), боеприпасы и специальные средства; рубящие, колющие, режущие и иные предметы, использование которых может пред­ставлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российском Федерации, Государственной фельдъегерской службы Рос­сийской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции, имеющие при себе табельное оружие.

5.15. Лица, находящиеся в алкогольном или наркотическом опьянении и прибыв­шие в качестве участников судебного заседания, в помещение суда допускаются только по распоряжению судьи, председательствующего по делу. В случае отказа судьи в допуске, судебные приставы по ОУПДС предлагают им покинуть здание, при получении отка­за - удаляют этих лиц из здания суда.

5.16. В здание суда гражданам запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные, дорожные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

5.17. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

5.18. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту суда при помощи техниче­ских средств обеспечения безопасности (стационарный и ручной металлообнаружители, др.).

5.19. В случае обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специ­ального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы, обеспечивающие пропуск­ной режим, задерживают их и передают сотрудникам полиции.

О случившемся судебные приставы (старший смены) незамедлительно доклады­вает председателю суда (или лицу его замещающему) и администратору суда.

5.20. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль, предъявить лич­ные вещи и ручную кладь для осмотра, представить документы, удостоверяющие лич­ность, это лицо в здание суда не допускается.

5.21. Посетителям суда запрещается: выносить из здания суда имущество, доку­менты, предметы или материалы, принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения; изымать, заменять, вставлять или уничтожать листы, вносить изменения в материалы при ознакомлении с делом; изымать образцы судебных документов со стен­дов, а также помещать на них объявления личного характера; нарушать общепринятые нормы поведения в общественных местах; пользоваться в судебных заседаниях мо­бильными телефонами или пейджерами, громко разговаривать в здании суда; находить­ся в здании суда с животными; находиться в служебных помещениях, том числе в залах судебных заседаний, без разрешения судьи, председательствующего по делу; выходить во внутренний двор суда; оставлять вещи без присмотра в залах судебных заседаний, других помещениях суда; курить в местах, специально не отведенных для этих целей; находиться в здании (помещениях) суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; находиться в помещениях суда в одежде, не соответствующей деловому стилю, соответствующему статусу судебного учреждения (в шортах, сланцах и др.), в верхней одежде и т.д.

5.22. Контроль за поддержанием общественного порядка в здании, помещениях суда и прилетающей к суду территории осуществляется председателем суда, судьями, админист­ратором суда, работниками аппарата суда, судебными приставами.

Их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обяза­тельными для всех граждан, явившихся в суд.

5.23. Общественный порядок и принудительное исполнение требований лиц, пе­речисленных в п.5.22 Инструкции, в отношении граждан, явившихся в суд, возлагается на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок.

Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба зданию суда фиксируются в установленном порядке лицами, осуществляющими пропускной режим и охрану здания суда.

При необходимости, судебный пристав оказывает содействие председательст­вующему судье в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания (кабинете) и в ходе заседания подчиняется ему.

5.24. В целях обеспечения работы суда при рассмотрении дел судебный пристав вправе делать замечания присутствующим в зале судебного заседания лицам и требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать меры к устранению на­рушений.

5.25. При наличии в действиях посетителей судов признаков административных правонарушений, в том числе предусмотренных ст. 17.3 КоАП РФ, виновные лица мо­гут быть привлечены в установленном порядке к административной ответственности.

5.26. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную от­ветственность, в том числе предусмотренных ст.ст. 294-298 УК РФ, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

5.27. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материальных ценностей виновные могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности.

5.28. Посетители здания, помещений суда и прилегающей территории, виновные в нарушении порядка, установленного настоящей инструкцией, не подлежат освобожде­нию от ответственности по причине несвоевременного ознакомления с ней.

5.29. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуникаций пропускаются в суд для производства соответствующих работ на основании заявки администратора су­да.

5.30. Администратор суда, контролирует проведение ремонтно-строительных и иных работ в суде.

5.31. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служенного автотранспорта суда, автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, служ­бы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной си­туации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

б. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, ава­рии и т.д.) сотрудники службы судебных приставов должны приостановить доступ судей, сотрудников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию здания суда, участников судебного процесса, иных посетителей суда в здание суда и вызвать соот­ветствующие службы.

6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда, их сопровождение осуществляет администратор суда.

6.3. Лицо, обнаружившее возникновение чрезвычайной (аварийной) ситуации ин­формирует о случившемся судебных приставов по ОУПДС.

6.4. Сотрудники службы судебных приставов докладывают о случившемся адми­нистратору суда. Администратор суда докладывает о случившемся председателю суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

б.5.Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

7. Время пребывания в здании суда

7.1 Граждане вправе находиться в помещении суда в рабочее время, а также в те­чение судебного процесса, выходящего за рамки рабочего времени в суде.

Нахождение посетителей суда в суде за пределами рабочего времени в иных си­туациях допускается только с разрешения председателя суда, или лица его замещающего.

7.2. В нерабочее время, выходные и праздничные дни судьи, сотрудники аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию здания суда пропускаются в здание суда без специального разрешения, но после записи в журнале и при наличии служебного удостоверения - для сотрудника аппарата суда; документа, удостоверяющего личность ‑

для сотрудника персонала по охране и обслуживанию здания суда.

7.3. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время администратор суда организует постоянный контроль за порядком их проведения.

7.4. По окончании рабочего дня служебные помещения осматриваются работав­шими в них сотрудниками, администратором суда и судебными приставами по ОУПДС. Особое внимание обращается на обесточивание электронагревательных, осветительных и иных электроприборов и установок; целостность окон, форточек, дверей, надежность их закрытия; опечатывание дверей в режимных помещениях и помещениях с матери­альными ценностями.

8. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

8.1. Доступ в открытые судебные заседания граждан (в качестве слушателей) должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность (паспорт, служебное удостоверение).

8.2. Для граждан, прибывших на заседания суда в качестве лиц, участвующих в деле, основанием для пропуска является наличие следующих документов:

- определения суда о назначении дела к слушанию или извещения, телеграммы, судебной повестки;

- доверенности на право участия (представительства) в деле или ордера (для адвокатов);

- документа, удостоверяющего личность (паспорт, служебное удостоверение).

8.3. Прибывшие на заседание суда руководители предприятий, организаций и уч­реждений, действующие от имени юридического лица без доверенности, в силу учреди­тельных документов или закона, пропускаются в здание при предъявлении определения суда о назначении дела к слушанию, документа, удостоверяющего личность, и доку­мента, удостоверяющего служебное положение прибывшего должностного лица (слу­жебного удостоверения, устава, протокола органа управления юридического лица, при­каза) или личность прибывшего физического лица.

8.4. При отсутствии указанных в пунктах 8.2., 8.3. документов решение о пропуске лица, участвующего в деле в суд принимает судья, председательствующий по делу.

8.5. Пропуск граждан и представителей юридических лиц на личный прием (со­гласно утвержденному графику), в канцелярию суда осуществляется на основании до­кументов, удостоверяющих личность.

8.6. Лица, пришедшие на прием вне графика приема, пропускаются в здание суда только, в случае предварительного уведомления специалистом приемной или руководителем секретариата председателя суда, а также должностными лицами, к которым при­был посетитель, судебных приставов о предстоящем приходе указанных лиц.

8.7. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

8.8. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппа­ратуру без специального разрешения.

8.9. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания с разрешения судьи, председательст­вующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях с разрешения председателя суда на основании подан­ных заявок.

8.10. Фотосъемка, видеозапись, киносъемка, осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети Интернет, а также трансляция по радио и (или) телевидению хода судебного разбирательства могут осуществляться только с разреше­ния судьи, председательствующего по делу.

9. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

9.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служа­щий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя суда или лица его замещающего.

9.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специаль­ному разрешению, который подписывается администратором суда.

В разрешении указывается наименования выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью), дата выноса (вывоза) предметов и предполагаемая дата их возврата.

Администратор суда осуществляет контроль за возвратом вынесенных (вывезен­ных) предметов.

На посту судебных приставов материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценно­стей сдается на пост охраны.